Никакого "закона" в путинской Многонационалии нет.
За неделю до объявления Крыма часть РФ заявлялось, что нет закона о присоединении к РФ новых субъектов. Вдруг появился.
Закон прямо запрещает отдавать территории РФ - и что? Острова Китаю, две деревни с важным водоразделом и прямо вместе с жителями (которые по факту перестали быть гражданами РФ, что прямо запрещено Конституцией) - Азербайджану, нефтеносный шельф - Норвегии.
"Закон" мерзавцу и вору "путину" позволяет все. То есть никакого закона, как уже сказано, нет.